风云漫卷大旗红

2011年7月7日点击:1929次新闻的相关信息 http://www.asjinhu.cn


中国“党建特色村”推介材料

风云漫卷大旗红

 

——辽宁省鞍山市千山区齐大山镇金胡新村党建纪略

 

朝霞堤树小路,楼群村舍别墅,风景美丽如画,山村秀美静穆。太阳能路灯沿街而立,现代化厂房比肩而矗,道路平坦宽阔通畅,运输车辆日夜忙碌……昔日“穷在深山无人识”的穷乡僻壤,如今经济发达、村民富裕、村容整洁、管理民主,先后荣获辽宁省“五个好”党总支、省“文化先进村”、省“环境优美村”、省“爱国卫生先进村”、省“老龄工作先进村”,“中国社会主义新农村建设示范村”、“全国文明村”、“全国民主法治建设示范村”、“中国绿色村庄”等荣誉称号。全村刑事、治安、信访案件均为零,有力地保证了在良好秩序下农村经济的快速发展,为广大村民创业致富营造了平安和谐的社会环境。金胡新村发生的翻天覆地变化,得益于村里有个堡垒般坚强的党支部,得益于党总支富有特色的党建工作。

全国社会主义新农村建设示范村金胡新村是原胡家庙村、金家岭村、肖家堡村和白家堡村合并后的新村称谓。金胡新村位于距市区12公里的千山骆驼峰下。东临古城辽阳,南接重镇七岭,北望齐大山矿区。全村总面积26平方公里,山林20070亩,耕地5000亩。全村居民1200户,农业人口3600人。金胡新村设一个党总支,4个党支部,8个党小组,134名党员,村民代表47名。

在党的富民政策的指引下,经过几年的艰苦奋斗,金胡新村发生轩然巨变。2009年,社会总产值25亿元,上缴利税3亿元,村级财政收入3400万元,人均收入由当年的703元跃为13000元。

火车跑的快全靠车头带

 

火车跑的快全靠车头带,这是朴素的道理。这个车头就是党组织,就是广大党员。金胡新村十年的创业历程使樊洪义对党建颇有心得。金胡新村靠党建起“家”,靠党建治“家”,靠党建发“家”。他形象地说:党建,是经济发展的加速器;党建,是精神文明建设的起落架;党建,是民生工程的打夯机;党建,是社会和谐稳定的聚合剂。

党的十七届三中全会强调,推进农村改革发展关键在党,要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革精神全面推进党的建设,培养党组织的创造力、凝聚力和战斗力,不断提高党服务农村的水平。金胡新村秉持这一宗旨,积极实践科学发展观,为党性党风“保鲜”;加强基层组织建设,争创“五好”党总支;发挥战斗堡垒作用,当好村民致富带头人;满腔热情践行党的宗旨,真情实意当好村民贴心人。

2002年开始,村党总支带领广大党员参加党建“三级联创”活动,通过开展“三级联创”活动,有力地提高了村党建工作的质量。2005年以来,金胡新村先后荣获镇、区和市“五个好党总支”称号。

金胡新村推出四级塔式管理模式。级与级之间,层与层之间签订责任状,明确规定责、权、利及奖罚条例。党员、干部不能坐等村民上门,包片干部必须下去,了解民情、民需、民愿,同时宣传党的政策,为村民致富启智、献策、支招。科学的管理体制,有效的激励机制使民情民意迅速进入领导视线,为决策提供依据。

为提高党员的政治素质,金胡新村党总支出台“党员行为手册”、“干部工作日记”、“领导承诺备忘”等约束机制,增强党员干部的自省、自律意识,更加自觉地以身作则,为群众树立好的榜样。

党总支书记樊洪义意识到,在社会主义新农村建设中,如何让党员先富,同时带动村民致富是党支部工作的重点、要点、亮点。党总支明确提出要在党建中把党员培养成致富能手;把致富能手培养成党员;把致富能手培养成干部。樊洪义的想法,得到了党总支成员一致认同。

有思路,必有出路。金胡新村党总支确立了在全村开展“三个培养”、增强“三个意识”、达到“三个变化”的“三三”活动。在“三三”活动中,金胡新村党员和群众结对子,致富能手和村民困难户一帮一,齐心合力建设社会主义新农村的热潮涌动不息。许多感人的共同致富的故事在村里流传:党员黄静波致富不忘乡邻,致富能手白连宏甘当公仆为乡亲,致富能手王明义一颗红心向党……

几年来,金胡新村党总支坚持成熟一个,培养一个,发展一个的组织建设思路,把更多的致富能手培养成党员。为改变金胡新村党员队伍年龄偏大状况,金胡新村党总支按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,着重发展有学历、有能力的青年入党,不仅充实了金胡新村党组织,还优化了党员队伍结构。几年来,我们先后培养了18名文化高,素质好的农村生产骨干加入党组织。2009年转正的7名青年预备党员均在30周岁以下,具有高等学历。目前,金胡新村党员总数达到134人,这些党员在金胡新村经济发展中发挥了重要作用。

十七大前夕,金胡新村调研室撰写的金胡新村党支部建设发展史《风云漫卷大旗红》付梓出版。《风云漫卷大旗红》全书共15章,8万多字。党史记录了金胡新村从1950年党支部成立至今,在风云变幻中不断发展、壮大的历程。充分展示了半个世纪来,各届党支部带领广大党员和村民在中国******领导下,不畏艰险,与时俱进,创新思维,不断求变的意志品质和精神风貌。全村党员把它作为一本党建教科书珍藏在手。

2009年底,金胡新村在承接过去党建工作经验的同时,开始围绕党建这个主题,探索方法,开拓途径,建设阵地,健全制度,进一步提升党建的力度、高度和广度;提高党总支的凝聚力、创新力和战斗力。金胡新村党总支于2010年3月7日,在文化活动中心举行学习落实《中共中央关于推进学习型党组织建设的意见》开班仪式,134名党员悉数参加,樊洪义书记作动员报告。他强调,由于历史的原因,农村党员干部普遍文化较低,知识较少,素质较差,与肩负的时代使命要求相去甚远,与党提出的服务农村的要求差距很大。因此加强党员干部学习,建设学习型党组织,全面提升党员干部的综合素质势在必行。这是伟大时代的需要,是建设社会主义新农村的需要。

为充分调动广大党员干部的学习热情,提高学习型党组织创建活动的积极性,金胡新村运用信息化建设成果,加强党建阵地建设,为广大党员干部提供学习平台。信息化离不开信息基础设施建设,2005年以来金胡新村先后投入400多万元用于农村信息化建设。2005年,金胡新村机关楼内敷设局域网,联通了村委会10台办公电脑。2006年5月,矗立在金胡新村的鞍山市网通公司“联通塔”竣工。2008年4月,金胡新村又与鞍山移动公司达成协议建成“移动塔”。两塔的建成为金胡新村普及手机及提高手机的覆盖率创造了条件。

2007年5月,金胡新村通过自己的平面媒体——辽宁农民报金胡农经版开辟《党员干部受教育 科学发展上水平 人民群众得实惠》专版,在金胡网页开办“学习科学发展观专栏”。村调研室五台高端电脑、三台打印机、两台复印机、一台彩色打印机、扫描仪、刻录机、录音机、照相机和摄像机等专用设备,为党员干部群众学习实践科学发展观提供网上查询、信息咨询、信息发布等服务。

2009年9月,鞍山图书馆在金胡新村成立金胡新村分馆。金胡图书馆发挥上万册图书,24种报刊,26类期刊的馆藏优势,不定期举办党建研讨会和演讲会。文化活动中心利用挂牌的辽宁省行政学院教研基地、辽宁日报特色采访基地、市委党校教研基地、鞍山师范学院实习基地等资源,先后请专家、学者、教授和领导作学习实践科学发展观专场报告5场,600多人次收听辅导。

党总支为进一步完善党的基层组织,增强党组织的战斗力,在原新兴联村党支部的基础上又增设了金家岭、胡家庙和本村企业三个党支部并增选三名年轻的大学生支部书记。为锤炼年轻的党支部书记,使之尽快成为“信息型、技能型、创新型、服务型”党员干部,党总支提出四个支部书记要把党支部建设同农村经济建设紧密结合起来,同步进行。各支部根据金胡新村矿山资源、土地资源和人力资源实际情况,组织选矿、运输生产,力争当年实现利润一百万元,并把创收所得用于支持和帮助弱势群体创业,走向富裕。

 

党建——经济发展的加速器

 

1999年,我们根据金胡新村的地理区位、自然条件、资源优势,明确提出“发挥资源优势,打造龙头企业,孵化10个铁矿,联动三产发展”的创业思路,大大促进了经济的发展。2004年,国家批准的振兴东北老工业基地的重大项目——投资20亿元的鞍千矿业公司落户金胡新村,我们抓住历史契机加速发展。这时我们制定了构建“二园二区一带”的新村发展规划,提速推进工业园区的招商引资和农业园区的开发建设,倾力打造现代特色农业和工业强村。运输公司、破碎场、爆破队、建材石场、焊接结构厂、修理厂等应运而生,第三产业生机盎然,其它各项事业同步跟进,经济发展呈现历史奇观。由于矿山建设持续征地动迁,土地资源锐减,矿产资源殆尽,唯有人力资源丰富。面对这样形势 ,金胡新村发展如何定位?通过学习科学发展观,我们第三次调整经济发展思路。提出进一步解放思想,深化改革开放,转变发展方式,优化空间布局,提高自主创新能力,着力改善民生,发展农业“基地群”,成立工业企业集团,培养信息型技能型农民,建设劳动密集型的人力资源强村。

2009年,金胡新村在08年投资2000万元兴建宏顺达养猪场,又投资2000万元引进种猪、仔猪,进行人工繁殖和基础设施建设,

进一步提高了养殖化组织程度,加速了生态养殖标准化进程,实现了万头养殖计划。

2008年10月,金胡茶园再次投入2000万元扩大茶树种植面积,新辟160亩山地,开始室外种植茶树。

要想富先修路。金胡新村在2006年,投资2500万元修建了高标准、高质量的“七王路”、“胡崔路”及胡家庙至辽阳的外环路和一条内环路,同时完成“七王路”、大岭道降坡28米的工程和重新铺筑拓宽金胡村大桥。2007年再投资金5000万元修建优质“金胡路”并于当年7月通车。现在30多华里长的柏油马路纵横交错,四通八达,最宽路面达16米。

2009年10月,金胡新村引进东北电业局投资5000万元的10万KW变电站配电工程项目开始施工,计划2010年6月竣工。

2009年6月,金胡新村投入500万元建设观赏鱼繁育基地。基地占地1万平方米,建筑面积5500平方米,年产5000万尾锦鲤鱼,产值500万元,提供30多个就业岗位,销售渠道主要依托鞍山市观赏鱼批发市场辐射北京、天津、东北等地。

2009年12月,金胡新村在原投资1000万元建造的金新砂石厂基础上,办理资源购买权后,决定再造两个年产100万立方米的砂石厂。

为提高百万棵南果梨树栽植莳果科技含量,金胡新村不断普及提高果农的栽培管理技术。积极推广树下套种五味子、党参等中草药,林间养殖林蛙、河蟹等高经济附加值作物。

总之,金胡新村在2009年已经实现一村一品(南国梨园),一村一企(宏顺达养殖场),一村一业(金壶茶园)的特色农业的战略构想。

在发展农村经济的同时,金胡新村开始在旅游经济上做文章,举全村之力开发金家岭AAA旅游景区。金家岭位于金胡新村的东北部,海拔200米。东与古城辽阳接壤,面积15平方公里,居住人口720人。山林面积12500亩,四围青山壁立,湖水微波荡漾,空气氤氲宜人,植被覆盖率达90℅,各种类果树共计50万余棵,可谓天造地设的大氧吧。

我们计划在五年内围绕生态旅游区建设一个中型苗木基地、“五味子”种植园、绿色食品种植园和以南果梨为主导产品的水果采摘园、中草药栽植园。开发绿色无公害蔬菜基地,不断增加绿色农业项目,提高绿色农业效益,并在此基础上,完成旅游产品体系的构建,实施旅游园区细化工程,朝着“AAA”生态旅游景区迈进。

 

党建——精神文明建设的起落架

 

抓党组织建设促精神文明建设是金胡新村党总支基本工作思路。精神文明是社会进步和发展的根本性标志,是中国特色社会主义的重要特征。近几年,我们积极开展“八荣八耻”教育,遵纪守法教育,爱国爱村教育,逐步在村民中形成诚实守信、平等有爱、相互尊重、融洽相处、共同发展的良好人际关系、生活环境和社会氛围。

转变社会风气,移风易俗,革除陋习,大力倡导健康文明新风尚,是农村精神文明建设的重要内容。我们加强农民社会主义荣辱观教育,并与勤俭持家、孝敬父母、助人为乐、文明户评比活动结合起来,把“八荣八耻”具体要求落实到村民的生活实践中去。我们开展集中整治迷信活动,提倡节约反对浪费,严厉打击黄赌毒等犯罪活动。我们大力倡导社会主义新风,积极建设清新淳朴的村风和互相帮助和谐友爱的民风。在 2010年春节表彰会上,金胡新村表彰了2009年涌现出的致富能手、五好家庭、好媳妇、好婆婆、先进个人、先进集体等32名优秀典型。这些富有时代特点的先进人物印证了金胡新村精神文明建设硕果丰盈。

金胡新村党总支书记樊洪义意识到当今竞争的最高表现形式即文化的竞争。没有先进的文化引领,没有群众精神世界的极大丰富,民族的振兴无从谈起。党总支决定加大文化建设投入,营造精神文明氛围,提升农民文化素质。

2006年3月16日,樊洪义和班子成员达成共识,成立了“社会主义新农村调研室”。2007年5月,金胡新村和辽宁农民报合作,创办《金胡农经》,拥有了自己的平面媒体。同年8月24日,金胡新村新的一项文化建设项目——金胡新村网站建设开始运营。2007年我们和鞍山师范学院合作,成为鞍山师范学院新闻专业的实习采访基地。

2009年底,金胡新村投资2600万元修建的4500平方米的文化中心投入使用。金胡新村文化活动中心是集会议、培训、餐饮、健身、娱乐于一体的多功能文化活场所。图书馆、健身房,活动室、棋牌室、多功能会议厅、小会议室、KTV音乐厅、餐厅等配套设施一应俱全。

走进已经竣工入住的金岭小区,你会感到一种浓浓的文化氛围扑面而来。宽阔街道两侧的文化墙,诉说着金胡新村的巨大变化,畅叙着金胡人的快乐与幸福。文化墙是农村经济快速发展后,农民渴望文化滋养,追求精神生活的佐证,它彰显出全国社会主义新农村示范村的崭新风貌。文化墙总长1300多米,不失一道亮丽的风景。文化墙集多元素于一身,党的建设、农民创业、法制宣传、优生优育、文化鉴赏、科普知识等内容以不同风格和形式展现,或浓墨重彩、或立体雕塑、或剪纸漫画……充满着知识性和趣味性。

 物质文明和精神文明是不可分割的孪生兄弟,不可偏废。金胡新村两手抓,两手都过硬。既加速经济发展,又加强思想建设、道德建设和文化建设,全力打造我们的生存环境,实现人与社会的和谐,人与自然的和谐。

我村投资500万元,铺筑道板砖路面,直通每户村民家门口。上千米隔离墙,分割出各种别致的生活。同时,我村还修建了河堤路,疏浚河床,拓宽水面,砌筑2米高石垒堤墙。砌筑盖封暗渠1000多米,修建完善8个公厕,15座进户桥和25个垃圾投放站,安排4辆专用车排运垃圾,培训15名保洁员上岗服务。

按照“环境优美、卫生整洁,加强人居”的目标要求,金胡新村坚持“绿色、生态、环保”的主题,坚持“高起点、新创意、特色化”的原则,打造绿色环保金胡。

为建设环境优美的社会主义新农村,金胡新村投资1000万元用于绿化工程。修建大型玻璃暖房,精心培育40种精品花卉。建成苗圃园,引进落叶松、榆树等36个树种。全村30多华里马路两旁栽植垂榆、国槐、报春树,护坡栽满火炬树,条条大道两侧密植路篱。15公里环矿山绿化带郁郁葱葱,颇为壮观。2008年,金胡新村获得“省环境优美村”称号。

 

党建——民生工程的打夯机

 

金胡新村党总支书记樊洪义说:“我们党员干部所做的的一切都是为了村民。惠民是我们最高的宗旨。惠民,就是让村民百姓得实惠。”党总支始终把“实现村民愿望、满足村民要求、维护村民利益”做为工作的出发点和落脚点,把“村民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴”作为衡量工作成效的标准。

农村取暖,是长期困扰农民的大难题。金胡新村党总支投资100万元在金河小区建设两台4吨锅炉,采取集中供暖,受益群众达200多户,结束了农民祖祖辈辈砍树、割草、烧煤取暖的历史。

金胡新村村民免费实现100%参保,村里规定凡在患病住院,不能先期预付费用,等待医疗保险报销的人员,或医疗保险解决一部份就医费用后,仍有困难的村民,一概由村里代为支付,不允许有一例因病致死的现象存在。2010年,金胡新村党总支决定所有“五保户”和“困难户”全部由四个党支部包干解困。

 合村并校后,金胡新村孩子上学成了问题,引起家长忧虑。金胡新村召开村“两委”班子会,决定由村财务拨款200万元,购买3台豪华大客车,专程接送学生上下学。家长们敲锣打鼓来到村里,送来“为家长排忧、为学生解难”的锦旗,表示感谢。家住崔家沟的一年级学生崔楠,父亡母嫁,与七十多岁的爷爷奶奶相依为命,家庭生活倍尝艰辛。家离学校二十多里,山路曲折不平。金胡新村党总支免去崔楠学费,并指派******员张文杰天天骑摩托车接他上学,风雨无阻,一接就是两年。为减轻农民负担,从2005年开始,由村委会承担全村中、小学生全部书本费、学杂费、补课费、餐费等。据统计,这笔开销每年约20万元。由于村党总支重视和支持教育发展,全村中、小学入学率、巩固率和升学率均达100%。为增强学生的读书积极性,村里还制定了励学机制和办法:升入重点高中的学生奖励1000元,大学专科3000元,本科5000元,研究生10000元。现已和多名大学生签定协议,毕业后回家乡参加新农村建设,村里将报销全部学习费用。

金胡新村党总支关心村民生活,关注弱势群体。樊洪义说,人生自古谁无老,留得孝名传子孙,解决好老年人的问题,事关社会稳定,事关经济发展,事关村风民风建设,不能小视,必须重视。

2006年,金胡新村投资150万元作为老年人的养老补助,还要通过经济发展,让村民得到更多的实惠。老人每年补助1800元钱,每月去千山洗一次温泉。逢年过节发放米、面、油、鱼,还安排专车接送村民到市内采买年货和家庭用品……

包片干部在走访中发现,金家岭村62岁的金长振一家住了几十年的破房子摇摇欲坠,房顶多处漏雨。村里立即组织人力、准备材料,很快将三间房翻盖一新。金长振老两口高兴地逢人便说:“这才是咱们的父母官儿,把老百姓的是事当自家的事挂在心里。”几年来,金胡新村为困难户免费翻盖12套新房。

2004年,金胡新村为解决肖家堡农民回迁问题,在齐大山镇择地修建三栋七层楼房,肖家堡农民成为第一批集中迁入乡镇生活的农民。2006年,为解决失地村民居住问题,金胡新村投资1200万元选址金河小区,修建六幢居民回迁楼,总面积一万平方米。入住居民全部享受地热、太阳能热水。为解决因修建“金胡路”而动迁的居民回迁问题,金胡新村投资500多万元,选址金康小区,平整30亩土地,修建36栋高标准住宅,每户500平方米的院落。金家岭村民在宽敞、明亮、舒适的环境里享受着现代都市生活。

 

党建——社会和谐稳定的聚合剂

 

构建和谐社会,就要首先解决那些不和谐因素。金胡新村通过发展经济,广开门路,多种渠道,积极解决影响安定团结和社会稳定的消极因素,消除产生矛盾的“木桶短板”。尤其失地农民的就业,动迁补偿,养老保险,弱势群体,农民住房,子女就学等问题,都提到党总支议事日程。金胡新村从2004年开始实施阳光工程,203名农民参加了多种形式的技术培训。我们通过一张培训卡,一张明白纸,一本技术手册,一张光盘为农民积累就业资本。经过培训后的农民,因为有了一技之长,纷纷上岗就业。他们有了工作,有了收入,心情愉快、家庭和睦,为精神文明建设注入了活力。

公开、公平、公正,是社会和谐稳定的基础。金胡新村大力推进村务公开,充分发挥村民小组、村民理财小组、村民议事会、监事会等组织的监督作用。村委会在办公楼前广场50米长廊上显著位置设立公开栏,定期公布村里的重大事务。村务公开重点突出财务公开,对村经济社会发展,村级日常收支状况、村干部工资收入、工程投标、承包合同、以及土地、房屋租赁等内容及时向村民公布一目了然。

青少年是社会的重要组成部分,也是影响社会和谐的重要因素。加强青少年法制宣传教育是我村普法宣传的重心。金胡新村根据不同年龄阶段青少年的特点,有针对性地开展法制教育,将法制教育与德育教育相结合,着力树立社会主义荣辱观,培养和增强法治观念。进一步发挥学校主渠道作用,不断巩固和完善青少年法制宣传教育工作的各项措施。进一步完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育网络。

金胡新村坚持普法经常性宣传和活动月宣传结合起来;坚持文字宣传和影像宣传结合起来;坚持定点宣传和流动宣传结合起来,利用各种形式宣传“五五”普法精神。金胡新村还组织法治宣传讲座、法治教育培训班,聘请法律工作者、法律专家定期上法治课,讲解法律知识。金胡新村利用55米长的文化长廊创办了《法治天地》专栏,开设了“法律知识问答”、“法律之窗”、“人人学法”等栏目。金胡新村还在自己的媒体辽宁农民报“金胡农经”版上开辟《以案说法》、《律师答疑》专栏,群众反映非常好。金胡新村还利用宣传车、板报、快板书、三句半、小品等艺术形式多层次、多渠道、多手段地开展普法宣传活动,发动群众人人参与,合力共建,最大限度地调动广大干部群众参与热情和积极性。

金胡新村成立矛盾纠纷调解中心,由村党总支书记担任中心主任,同时整合社会资源,充分发挥两委班子成员和五老作用,让老党员、老干部、老教师、老先进、老典型及志愿者为骨干调解员。每位调解员都印制“矛盾纠纷调处联系卡”,村民有矛盾可向村矛盾纠纷调节中心反映。金胡新村选择责任心强、工作能力强、威信高的村民担任中心户,形成排查网络纵横交织,覆盖网罩全村各户,达到“小事不出村、矛盾不上交”的预期。

为促进新农村建设,打造平安金胡,我们结合千山区公安局警务“前移下沉”思路,与其联手开展警民共建平安村活动,稳步控制金胡新村治安刑事案件为零,保障了金胡新村社会平安稳定,创造了良好的生产秩序和生活环境。

 

                                                                                                               2010年4月6日