加强民主法治建设 促进农村经济发展

2009年7月30日点击:2732次新闻的相关信息 http://www.asjinhu.cn


加强民主法治建设 促进农村经济发展

 

全国社会主义新农村建设示范村金胡新村是原胡家庙村、金家岭村、肖家堡村和白家堡村合并后的新村称谓。金胡新村位于距市区12公里的千山骆驼峰下。东临古城辽阳,南接重镇七岭,北望齐大山矿区。全村总面积26平方公里,山林20070亩,耕地5000亩。全村居民1200户,农业人口3600人。金胡新村设一个党总支,2个党支部,8个党小组,128名党员,村民代表67名。

在党的富民政策的指引下,经过几年的艰苦奋斗,金胡新村发生轩然巨变。2008年,社会总产值25亿元,上缴利税3亿元,村级财政收入2800万元,人均收入12000元。

几年来,全村刑事、治安、信访案件均为零,有力地保证了在良好秩序下农村经济的快速发展,为广大村民创业致富营造了平安和谐的社会环境。金胡新村先后获得全国社会主义新农村建设示范村、全国文明村,省文明村、省文化先进村、省环境优美村、省爱国卫生先进村、省平安村、省老龄工作先进村等多项荣誉。

一、强化党支部领导核心地位 充分发挥基层组织作用

农村民主法治环境建设,是以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,村务公开、财务公开为主要内容的村民自治制度,它已经成为农村社会管理的一项基本制度。这项制度对于创建和谐社会,促进农村经济发展具有重大意义。金胡新村党总支部书记兼村委会主任、省劳动模范樊洪义,不仅具有发展眼光,创新精神,市场意识,竞争谋略和平民情怀,更具有法治观念和平安意识。他认为建设新社会主义新农村与建设法治社会应该同步并举,相得益彰。他深知,要搞好民主法治建设,首先要加强基层党组织建设,强化党支部领导核心地位,充分发挥党员先锋模范作用,为民主法治建设提供强力组织保证。金胡新村党支部、村委会高度重视这项工作,把农村民主法治环境建设作为一项基础性工作摆到重要议事日程,作为大事来抓。并把它作为认真贯彻党的十七大精神,努力实践“三个代表”重要思想,积极落实科学发展观,站在讲政治、保稳定、促发展的历史高度来认识。 金胡新村两委班子本着对党和人民高度负责的精神,加强对农村民主法治环境建设的领导、监督和管理,把法治建设工作纳入村委会的重要工作日程,成立由村党总支部书记、村委会主任樊洪义为组长,副书记、副主任、民兵连长、治保主任、团支部书记为成员的农村民主法治环境建设领导小组,形成各司其职,齐抓共管,密切配合,合力推进的高效工作格局。为确保民主法治示范村创建活动的顺利推进,金胡新村建立健全了农村党支部领导下的村民自治运行机制,全面落实《中华人民共和国村民委员会组织法》,进一步健全了村民会议、村民代表会议、村民理财小组等村民自治组织。充分发挥村党支部在各类村级组织中的领导核心作用,保证和支持村民委员会在村党支部领导下依法履行职责。各类村级组织正确处理相互关系,完善工作制度,努力做到为农民群众服务。村党总支强调全体党员在各级组织中要发挥先锋模范作用,纽带桥梁作用。为提高党员的政治素质,加强廉政建设,更好地为民主法治示范村创建活动服务,金胡新村党总支出台“党员行为手册”、“干部工作日记”、“领导承诺备忘”等约束机制,增强党员干部的自省、自律意识,更加自觉地以身作则,为群众树立好的榜样。

完善选举程序 加强民主决策 金胡新村村委会选举依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,完善村民选举程序,进一步健全村级民主选举制度。做到法律政策赋予农民的民主权利一点都不截留,法律政策规定的民主程序一步都不疏漏,坚持按照公平、公开的原则,进行直接选举,真正把那些依法办事、公道热心为农民群众服务的人选进村委会班子。在上届村民委员会换届选举中,广大村民踊跃参与,是历届投票率最高的。许多农民说,手里的选票是神圣的权利,我要投给能为老百姓办实事的人。

金胡新村加大村级民主决策力度,充分实现农民群众对村里重大事项的决策权。凡属农村经济、政治、文化、社会发展,尤其是与农民群众切身利益密切相关的事项,都要实行民主决策。逐步健全民主议事程序,制定一整套议事规则。通过村民会议,村民代表会议以及村党支部、村委会联席会议,定期讨论村里的各项重大事务,并对民主决策程序加以制度化、规范化,防止决策随意化。2006年,村里准备投资2000万元建一个现代化的养猪场。村委会把这个项目提交到村“小人大”讨论、评议。村民代表畅所欲言,出谋划策,。有的村民还建议要建一个养殖、屠宰、加工、销售一条龙的现代化的养殖基地。村民代表会议从此成了小人大的别名。

规范自治章程 推进村务公开 金胡新村完善村民自治章程及相关的村规民约,充分实现农民群众对村务的管理权。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和农村实际情况,民主制定村民自治章程和简明实用的村规民约,明确农村干部群众的权利、义务,村级组织之间的关系和工作程序以及经济管理、社会治安、村民管理等方面的各项规定。真正实现依法建制,以制治村。通过这些做法,逐步提高了农民群众自我管理、自我教育、自我服务的能力,激发了参与民主管理的积极性和创造性。

金胡新村大力推进村务公开,实现民主监督的制度化。建立健全监督组织,充分发挥村民小组、村民理财小组、村民议事会、监事会等组织的监督作用。村委会在办公楼前广场50米长廊上显著位置设立公开栏,定期公布村里的重大事务。村务公开重点突出财务公开,对村经济社会发展,村级日常收支状况、村干部工资收入、工程投标、承包合同、以及土地、房屋租赁等内容及时向村民公布。凡是与农民群众利益相关、受大家普遍关注的事项,都按制度规定,将办事目的、办事结果予以公开。推行民主评议干部制度,建立健全村干部任期、离任审计制度和过失责任追究制度,切实加强群众对党员、干部的监督。党支部、村委会及其他村务管理人员,都接受村民会议或村民代表会议的民主评议。同时,不断完善工作报告制度,村委会定期向村民会议或村民代表会议报告工作,自觉接受监督。村民想了解村政事务,不找书记、不找村主任,只要走到长廊前就可一览村务工作全貌。

强化综合治理 健全治保网络 金胡新村加强农村社会治安综合治理,建立健全三级治保网络,确保农村社会稳定。村委会充分发挥调解会、治保会、帮教小组的作用,进一步建立健全农村调解网络,运用法律的、行政的、经济的和思想教育等手段及时化解群众之间的矛盾纠纷,把矛盾化解在萌芽状态,做到一般问题不出村,消除集访、上访等不安定因素。加强对刑释解教人员的帮教工作,为其解决生活上的实际问题,杜绝他们再次违法犯罪,重新回归社会。

二、规范民主管理制度  落实民主公开程序

党的制度建设是党长期领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括,形成党内成员必须共同遵守的党内法规、条例和规则等党的制度,并狠抓落实。其作用在于调节党内关系,指导党内生活,规范领导行为,保证党的事业顺利发展。因之制度建设是我们各项事业取得胜利的保证,也是创建民主法治示范村最终取得成效的重要保障。几年来金胡新村不断建立、完善和规范民主管理制度,取得明显成效。<党支部选举制度》、《党支部工作制度》、《思想政治工作制度》、《两委联席会制度》、《民主生活会制度》、《发展党员工作制度》、《党员联户制度》、《民主评议党员制度》、《村委会工作制度》、《财务管理制度》、《财务审计制度》、《村务公开制度》、《民主监督制度》、《村级信访制度》、《民主议政制度》、《两委述职制度》等二十五项制度都体现了党内党外高度民主和公开公正的思想精髓,已经成为金胡新村4000多村民生活和工作中赖以恪守的规则和准绳。各项制度的建立都以体现民主法治、公开透明的理念为本。比如两委联席会制度规定:村党支部和村委会是村有最主要的决策形式,具有广泛的决策职能。两委联席会由村党支部、村委会全体成员参加,到人员总数须超过应到会人员的三分之二,由村党支部书记召集和主持。通常每月召开一次,也可以根据工作需要随时召开。两委联席会应按照少数服从多数的原则,采取口头、举手或无记名投票等方式进行表决。表决赞成票必须超过到会人数的半数,决议方能有效。如研究多项议题,需逐项进行表决,实行“一事一议”、“一事一决”,表决结果当场当众宣布。

金胡新村民主监督制度和村务公开制度规定八公开:1、财务公开。主要包括财务计划及其执行情况、各项收入与支出、债权债务、收益及收益分配情况等。2、计划生育公开。主要包括生育证审批及收费标准、已婚育龄妇女生育状况、健康检查、避孕节育措施情况、村级干部及其子女执行计划生育情况、流动人口计划生育管理情况、社会抚养费的征收、管理、使用情况。3、征用土地和宅基地审批公开。主要包括征用土地数量、土地补偿费、劳动力安置补助费,宅基地审批条件、申请户名单、审批结果、划分地点及收费情况。4、水电费收缴公开。主要包括各种电价标准、全村用电量及线损数量情况、农户用电及电费收缴情况,水费收缴标准、农户用水量及水费收缴情况。5、农业税及农业税附加公开。主要包括税收标准、全村税收总额、农户税收完成情况。6、集体经济项目承包经营情况公开。主要包括集体经营的企业、林场、农场、果园等财务收支情况,个人承包、租赁的集体经济项目的竞标情况及承包费、租赁费标准及上交情况等。7、村干部责任目标和完成情况公开。主要包括村干部年度工作目标、实现目标的主要措施、目标完成情况等。8、涉及村民利益、村民普遍关心并要求公开的其他事项。

(一)公开形式:在便于群众观看的地方设置固定的公开栏,将公开的内容逐条、逐项予以公开,并设立意见箱,明确专人负责管理。

(二)公开时间:财务支出情况每季度公布一次,年终公布各项债权、债务和收益分配情况,专项收支在项目完成后半月内公布。

(三)公开程序 :程序的公正是最大的公正。公开的内容由村委会负责整理,公开前财务公开内容经村民议事会审核,其中财务公开内容要经乡镇农经站编制;公开前经村民议事会审查,公开后要利用民主议政日、村民代表座谈会等多种形式,征求村民意见,解答村民提出的问题。公开内容真实、完整、规范。

金胡新村由于各项民主制度完备规范并且行之有效,保证了村务政令畅通,政策落实快捷,诸事公开透明,百姓顺遂心愿,大大推动了和谐社会的构建。正因为有了这样的制度,金胡新村在上届村委会换届选举中获得了圆满的结果。

民主选举 夯实基础 民主选举是村民自治的基础。2007年4月18日,金胡新村举行第九届村民委员会换届选举大会。会前,金胡新村选举委员会制定金胡选举方案。投票现场气氛热烈,情绪高涨。每个选民对自己那一票都非常珍惜。他们理性的思考,慎重的选择,认真的填写。手中那庄严而又神圣的选票体现的是一种主人翁精神,是一种权利的使用,重如千钧。选民们意识到只有选好选对选准干部,才能确保金胡新村的快速发展,才能实现老百姓的安居乐业,才能达到金胡新村的社会和谐。整个选举严格程序,公开竞争,差额选举,无记名投票,彰显出选举的公开、公平和公正,充分体现了群众的意愿,受到选民的称赞。

民主管理 固根守本 民主管理是村民自治的根本,金胡新村坚持政务公开。财务公开,加强民主管理,增加了各项工作的透明度,便于村民了解和监督,有力推动金胡新村的和谐建设和经济建设。制定村务公开制度,对新村已经完成和即将进行的工程项目、生育指标、村民代表成员、定期补助困难名单、各项福利支出明细表等基本情况进行公示。

民主决策 把握关键 民主决策是村民自治的关键。金胡新村建立村民代表制度,村内的重大事件由村两委班子起草提出议案,再举行村民代表大会审议是否通过。村民代表制度就是金胡新村的一事一议“小人大”。我村现已破土施工的金胡文化广场就是一例。为了丰富村民的文化生活,建设和谐农村,拟建金胡文化广场,投资350万元。项目确定后,马上召开“小人大”会讨论,建不建?怎么建?代表对此进行激烈的讨论,气氛热烈,情绪极高。最后举手表决议案通过,文化广场项目迅速上马。

民主监督 提供保证 民主监督是村民自治的保证,为了保障民主管理、民主决策机制的长期、有效运行。金胡新村设立财务列支公示板,成立村民理财小组,用于监督金胡新村的收入支出。

金胡新村每年在春节前召开一次村民会议,每季度召开一次村民代表会议。党员代表、村民代表、居住在本村的各级党代表、人大代表、政协委员为主体,村民自愿参加。会议由党支部书记和村委会主任负责组织。会议内容主要是村党支部、村委会通报情况;村民就村内有关工作进行评议;党支部、村委会对村民提出的意见和建议作出明确的答复,并负责落实和整改。凡是与村民切身利益密切相关的事项必须通过村民会议或村民代表会议民主决策。一事一议 、急事先议、大事众议制度得到落实,群众拍手称好。

三、开展多元民主法治宣传教育 增强村民法律意识综治观念

金胡新村深入贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设,全面落实“五五”普法依法治村规划,充分发挥服务和保障职能,为实现我村又好又快又实发展经济和社会进步奠定了良好基础。

2008年始,我们全面开展法治宣传教育“六进”活动,不断加强各类重点对象的法治宣传教育,强化社会主义法治理念教育,不断提高全体村民的法律素质。实行整体推进和专项治理相结合,不断促进法制宣传教育工作制度化、规范化。

加强青少年法制宣传教育是我村普法宣传的重心。金胡新村根据不同年龄阶段青少年的特点,有针对性地开展法制教育,将法制教育与德育教育相结合,着力树立社会主义荣辱观,培养和增强其法治观念。进一步发挥学校主渠道作用,不断巩固和完善青少年法制宣传教育工作的各项措施。进一步完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育网络。

加强农民法制宣传教育是我们法治宣传教育的中心。我们结合新村实际,建立普法示范点,加强制度化建设,大力宣传与农民切身利益相关的法律法规,着力提高其法律素质和依法办事能力。同时积极培养兼职法治干部,充分发挥兼职法治干部的作用。注重对村级“两委”班子成员的法制宣传教育,充分利用已有的法制宣传教育阵地和载体,为他们提供法律咨询、法律服务。金胡新村坚持普法经常性宣传和活动月宣传结合起来;坚持文字宣传和影像宣传结合起来;坚持定点宣传和流动宣传结合起来,利用各种形式宣传“五五”普法精神。金胡新村还组织法治宣传讲座、法治教育培训班,聘请法律工作者、法律专家定期上法治课,讲解法律知识。金胡新村利用55米长的文化长廊创办了《法治天地》专栏,开设了“法律知识问答”、“法律之窗”、“人人学法”等栏目。金胡新村还在自己的媒体辽宁农民报“金胡农经”版上开辟《以案说法》、《律师答疑》专栏,群众反映非常好。金胡新村还利用宣传车、板报、快板书、三句半、小品等艺术形式多层次、多渠道、多手段地开展普法宣传活动,发动群众人人参与,合力共建,最大限度地调动广大干部群众参与热情和积极性。金胡新村的法律宣传小分队进社区、进企业、进课堂、进家庭、进田间地头,对广大干部群众进行法治宣传教育和预防犯罪意识教育,增强了广大干部群众的法治观念。

2008年10月份,鞍山市仲裁委会三十名仲裁员和资深律师,肩负使命、满怀深情到金胡新村开展法律咨询服务,为社会主义新农村建设保驾护航。他们不摆架子,不做样子,坚守岗位,轮值服务,两脚泥土,满身尘埃。下田垄,进柴门,上炕头,同农民唠家常,说政策、讲法律,被广大农民称为城里来的亲人。

十个月来,律师们围绕房屋产权,婚姻保护,土地流转,土地征占相关法律,物权法与其它民事法律的关系,征地补偿费用,房屋产权继承、房屋交易相关法律,因工伤残的索赔程序,宅基地买卖流通,无承包许可证私自在山林种植果树的纠纷等问题,同农民进行了广泛地沟通、讲解、分析,并就如何处理这些问题,给予指导和建议。

为了给农忙的农民提供更多的方便,他们下田垄,进柴门,上炕头,面对面的答疑解惑,让农民真正地掌握法律武器。受到金胡新村广大村民的好评。鞍山市仲裁委员会在金胡新村还设立法律咨询办公室,30多名仲裁员及资深律师在每周三上午两人轮值,开展法律宣传,不断增强村民的法律意识和法治观念。

整合社会多元资源  有效化解社会矛盾 为促进新农村建设,打造平安金胡,我们整合社会多元资源,结合千山区公安局警务“前移下沉”思路,与其联手开展警民共建平安村活动,稳步控制金胡新村治安刑事案件为零,保障了金胡新村社会平安稳定,创造了良好的生产秩序和生活环境。

金胡新村成立矛盾纠纷调解中心,由村党支部书记担任中心主任,同时整合社会资源,充分发挥两委班子成员和五老作用,让老党员、老干部、老教师、老先进、老典型及志愿者为骨干调解员。每位调解员都印制“矛盾纠纷调处联系卡”,村民有矛盾可向村矛盾纠纷调节中心反映。金胡新村选择责任心强、工作能力强、威信高的村民担任中心户,形成排查网络纵横交织,覆盖网罩全村各户,达到“小事不出村、矛盾不上交”的预期。工作人员经常深入调查走访,及时掌握治安动态,及时消除不稳定因素,对影响新村治安形势的赌博、酗酒、流动人口中的个别现象进行严格监管,防患未然。积极加强村治保组织和联防队伍建设,及时化解各类矛盾,解决各种纠纷,做好两劳释放及吸毒人员的帮教工作,加大对流动人口的监管力度。在实际工作中,一是瞄准教育对象,加强针对性;二是选准教育内容,突出关联性。这两年,由于国家取消了农业税,村民种地热情高涨,各种矛盾纠纷逐渐显现,村民上访迹象微露。针对这种情况,金胡新村及时向农民群众宣传《土地法》、《合同法》等法律法规,让老百姓意识到,无论做什么事都要遵循“有法可依,有法必依”的原则。由于工作主动、细致,把矛盾解决在未发状态,确保了金胡新村的全面稳定。

倡导法治理念  落实《村规民约》  在法律框架下,在道德范畴里,金胡新村为了促进农村经济发展、社会进步、精神文明建设、创建和谐社会、维护村民合法权益,维护新村经济建设秩序、社会秩序和生活秩序,金胡新村制定了《村规民约》。村规民约是对法律规定的补充,是社会主义法制精神和时代文明在农村的延续。其宗旨是倡导和谐理念、培育和谐精神,传播和谐文化。其目的在于全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想,围绕中心,服务大局,践行社会主义核心价值体系,着眼于以规管事,以约管人,融洽人际关系,树立文明风尚,推动和谐社会的创建,为社会主义新农村建设营造良好的社会环境。

《村规民约》充分表达了广大村民的愿望和要求,鲜明地体现了村民意志。金胡新村的《村规民约》在社会主义法制建设中充分发挥积极的作用。为了让村规民约真正落到实处,成为村民手中的有力武器,金胡新村举行形式多样的学习村规民约活动。如村规民约知识竟猜、抢答、测验、演讲等活动,取得良好效果。

加大基础建设投资力度  全力打造平安金胡  加强平安建设,固化建设和谐新村基石。几年来,党总支坚持一手抓经济不动摇,一手抓维护稳定不放松。2005年,党总支开始不断加大基础建设投资力度,构筑符合我村实际的群防群治体系。先期投入45万元,建立一个高标准警务室,配备了高性能电子摄像设备,专门配备了4名附警,并单独设立治保办公室,配备2名治保干部。招聘了10名专职治安联防队员。联防队员均统一着迷彩服,统一防范工具,统一车辆。同时在与辽阳弓长岭交界的交通路口及通往千山镇的交通路口处,设立2个治安巡逻检查站,负责对来往人群、车辆的治安防范工作,金胡新村建立了专兼职巡逻队,布线、连片、结网、主体交叉防范。公安干警守住面,专职联防队员卡住线,主要以义务联防队员为主,将村内按区域划分20个小片责任区,设置40名村民义务联防队员,每个小片有2名臂戴“治安员”袖标的义务联防队员负责。有力地保障了治安防范工作的落实,促进了和谐新村的发展。据不完全统计,三年来我村在民主法治宣传教育、治安防范、平安建设、综合治理、民事调解等方面投资达300万元。

2009年5月8日,辽宁省首家社会治安综合治理干部培训基地在金胡新村文化中心挂牌。培训典礼上,金胡新村党总支书记樊洪义介绍了综治经验,受到与会者的好评。

四、快速发展农村集体经济   创建和谐稳定富裕新村

2006年,金胡新村积极落实中央关于建设社会主义新农村的一号文件精神,结合本村实际情况,制定了“二园二区一带”为架构的社会主义新农村建设规划。“二园”即金胡新村工业园、金胡新村农业园。“二区”即以商业中心为标志的“金河小区”;以文化娱乐中心为标志的“金康小区”。“一带”即金家岭生态旅游带。

金胡新村全面落实“二园二区一带”的新村发展规划,提速推进工业园区的招商引资和开发建设,倾力打造现代特色农业。创造和完善创业环境,加快工业园区建设,提高工业化水平,把资源优势转变为经济优势,取得了可喜的成绩。

加快工业园区建设  提速农业园区发展 2004年投资20亿元振兴老东北工业基地项目——鞍钢集团鞍千股份有限公司投产,带动了我村经济快速发展。工业农业蓬蓬勃勃,二产三产红红火火。2005年我村投资1200万元建成矿石加工厂、建筑石加工厂。2007年4月份,我村投资350万元,占地面积10000平方米的金新砂石加工厂投产运营,年利润300万元,当年收回全部投资成本。2008年6月,金新沙石加工厂投资500万元的二期扩建项目启动。

2008年,金胡新村投资2000万元的宏顺达养猪场项目,实现当年考察,当年立项,当年建场,当年引进种猪、仔猪,实现养猪现代化。现在存栏400头基础母猪, 400多头仔猪。2009年“宏顺达”养猪场,力争实现生猪屠宰、加工、储藏、销售一条龙的产业链条。

2008年9月,投资5000万元的10万千伏国家电网变电站落户金胡新村。2008年,投资2000万元的特种钢铸造项目已完成市场调研开始筹建。

2008年10月,金胡茶园再次投入2000万元扩大茶树种植面积。现在又辟出160亩山地,室外种植茶树。现在金壶精品精装茶每斤已卖到30000元。我们还准备开发山林资源,开辟梯田种植茶叶。随着茶叶种植面的扩大,规模经营的形成,最终形成种植、生产、经营、销售一条龙的产业格局。完善“金壶”茶园的采茶、制茶、品茶、论茶的茶文化产业流程,昭然中华茶道之精深,彰显中国茶文化之渊远。我们准备把它打造成东北地区第一家茶文化产业基地。

2008年5月,在金胡新村党总支书记、村委会主任樊洪义建议下,金胡新村第一家农村合作社完成申报,目前,金胡新村合作社注册资金已达300万元。

金胡新村不断加快农业生产步伐,加速农产品加工业发展,加大科技投入力度,加强科技队伍建设,加强农业产业经营和管理。

2007年4月份,肖家堡200亩无公害蔬菜基地开始生产。生产品种齐全,纯天然、无公害的绿色食品,在满足全村4000人餐桌需求的同时,还可丰富鞍山人的菜篮子。

2009年,鞍山市旅游局推荐金胡新村申报金家岭AAA旅游景区。目前我们正全力开发精品旅游项目,提炼AAA旅游景区主题,做好申报的前期准备工作。投资5000万元的武警实训基地靶场正在紧张施工中。具有民族特色的蒙古包、500米水上漂流项目,设施养鱼、金水塘垂钓、五味子栽种基地、农家庭院、绿色休闲采摘园、农业生态养殖野外养殖场、滑雪场、药膳餐饮等项目已完成规划设计。

加强文化建设  诠释和谐新村内容 建设和谐文化,是构建社会主义和谐社会的重要任务,是建设社会主义新农村,满足广大农民多层次多方面的精神文化需求的有效途径。几年来,金胡新村两委班子,积极拓展思路,热情搭建平台,运用多种形式,开展文化建设,打造金胡新村的软实力。2006年3月16日,金胡新村率先成立了全国只有政府机关才有的“社会主义新农村调研室”。聘请一位老记者和本村6名大学生充实调研室工作。

2007年6月22日,金胡新村与辽宁农民报合作,创办《金胡农经》正式出版,至今已出版26期,11.7万字、42张图片。

2008年,十七大前夕,8万字的金胡新村党史《风云漫卷大旗红》印刷出版。2008年9月份,我们编印了《金胡新村村规民约》手册并发放到每户村民手中。金胡新村创作了自己的村歌《金胡之歌》。2008年12月,金胡新村网站开通。它标志着金胡新村在拥有平面媒体后,又涉足电子传媒,朝着更高、更新的目标迈进。金胡新村投入二十多万元,建立了爱国主义教育基地,尊老爱幼教育基地、科普教育基地和青少年活动中心,突出了弘扬爱国主义为核心的民族精神和以创新为核心的时代精神。强化了农民群众的思想道德建设,提高了广大农民的素质,为农村建设贡献力量。

2008年8月,金胡新村和鞍山师范学院合作,选择金胡新村为鞍山师范学院新闻专业实习基地。

2008年4月,金胡新村投资350万元修建新村文化广场两处,总面积5000平方米。30套室外健身设施和运动场馆同时开放,可以满足农民的多种需求。2008年11月,投资1500万元,占地4400平方米,集多功能会议、教学培训、娱乐活动于一体的金胡新村文化活动中心投入使用。从此农民有了自己的精神家园,金胡人从物质生活的富裕开始向精神文明的更高层面跨越。文化正改变着“金胡人”的生活,改变着“金胡人”的理念和习俗。

加强环境建设 打造人文和谐新村 时代飞速发展,金胡新村建设突飞猛进,人们对“绿色、生态、环保”,人与自然和谐有更多的期待和更高的要求。金胡新村在村委会立项的重点工程中,首先考虑的是环境问题。几年来,金胡新村投资2000多万元修建河堤路4500平方米,疏浚河床,拓宽水面,砌筑石垒堤墙,修建6处方塘,总面积77000平方米。其中崔家沟水库被省政府评为优质水利工程,此外,金胡新村先后实施生活垃圾和生活污水处理工程,修建完善8个公厕,38个垃圾站,8座进户桥。由15名保洁员组成的卫生队使用专用车运送垃圾,改善了村内卫生环境。村内实施改水,使居民饮用水达到国家要求;改厕,提高了居民卫厕普及率。

2004年村投资2500万元修建七王路、金胡路、胡崔路及胡家庙到辽阳等外环路和一条内环路,同时完成七王路大岭道降坡15米工程和重新铺架拓宽金胡大桥。2007年又投资5000万元的金胡路(胡家庙—金家岭)通车,后期路基、绿化建设投资1000万元。现在40华里的柏油马路纵横交错,四通八达,最宽达16米。这些高标准柏油路投入使用后,极大的促进经济发展。

金胡新村先后投资1000万元用于村屯绿化工程,修建358×7米的玻璃暖房,精心选择培育了几十种精品花卉。建起了造价150万元的苗圃园,引进了落叶松、速生杨、榆树等36个品种。在全村7条40华里主街两旁栽植垂榆、速生杨和绿色林带。村中20条村街,街街铺筑柏油路面,实现道路两旁碧草覆盖。建环矿山绿化带20公里。使我村达到四季常青,三季有花,有山皆青,无水不绿,道路林荫化,农田林网化,真正实现美化、绿化、净化、亮化……

坚持“六民”理念  建设和富裕幸福新村 金胡新村党总支始终坚持“以为本,以民为本”,提出坚持“六民”理念,加速实现农村的现代化。爱民、亲民、惠民、安民、富民、卫民的“六民”理念,成就了金胡新村党总支落实以人为本,以民为本的思想核心内容。凡是涉及百姓生活的问题,学生就学、村民就业、养老保险、合作医疗、无保户,弱、病、残者的生存生活问题都纳入了党总支的工作日程。

我村规定,开办的各类工商企业,优先选拔使用符合条件的村民青壮年劳动力,为其提供更多的就业机会。今年已经投产的金野化肥有限公司、金新沙石加工厂、宏顺达养猪场、金壶茶园和绿化队先后安排300余人就业。就业村民可按企业保险政策规定缴纳养老保险。

农村取暖是长期困扰农民的大难题。2008年我们投资100万元在金河小区采用两台4吨锅炉集中供暖,受益群众达200多户,结束了祖祖辈辈砍树、割草、烧煤取暖的历史。

加强村屯改造,提高民居质量。2006年投资1200万元修建的六栋高标准回迁住宅小区竣工。小区家庭全部使用地热、太阳能热水。2007年11月,投资500万元,占地面积15000多平方米的金家岭庭院式居民回迁小区竣工,36户居民喜迁新居。

金胡新村集体代缴保费,全村居民实现100%参保。村里规定凡在患病住院,不能先期预付费用,等待医疗保险报销的人员,或医疗保险解决一部份就医费用后,仍有困难的村民,一概由村里代为支付,不允许有一例因病致死的村民存在。一名村民患胆结石疑是癌变,金胡新村立刻交付15000元医疗费送病人住院治疗。

今年金胡新村投入200万元作为老年人的养老补助。在村民各项福利费用发放相对稳定的同时,还要通过经济发展的手段,让村民得到更多的实惠。每位老人每年补助1800块钱,定期去千山温泉洗澡,逢年过节发放丰盈年货。2008年春节前,在村委会院里发放年货时,一位中年农民驾驶的农用车装满了白面、大米、鱼肉、饮料、蔬菜……他乐不可支地说:“去年年货尚未了,今年年货又不少,丰衣足用好生活,人人都夸村长好……”

五、创建民主法治示范村的几点体会

在创建农村基层民主法治示范村中,我们亲历亲为,感触良多。体会颇深,可以概括如下几点:

1、“三个代表”重要思想是做好工作的根本指针。

2、领导重视是做好工作的重要保证。

3、理论联系实际是做好工作的基本方法。

4、推广典型,带动整体是推动工作的有效途径。

5、建立务实高效的运行机制是工作顺利实施的必然要求。

6、创新是工作向前发展的不竭动力。

六、存在的问题

1、个别干部对在农村开展民主法制建设的认识不足。

2、 依法治村工作发展不平衡。

3、监督机制不健全。

七、下步工作

1、继续以十七大精神指导基层民主法治建设工作。

2、进一步修改实施意见,加快民主法制建设步伐。

3、进一步加强农村基层干部作风建设,把民主法治工作推向前进。

几年来,在党的正确领导下,在有关部门的指导下,金胡新村党总支在加强基层组织建设,发挥党员先锋模范作用,积极促进农村经济发展和农村社会发展进步,构建民主法治示范村村等方面取得了一些成绩,但是距离党的要求,时代要求和广大群众要求还有不小的差距。我们要总结经验,找出差距,以邻为鉴,以邻为师,带领广大党员和群众,把金胡新村建设得更加美好。

 

金胡新村                                    

2009年7月5日